财政部代表谈及公共债务问题

海外债务及金融管理局副局长武友显——图片：mof.gov.vn

截止2015年年底，政府债务、政府担保债务和地方政府债务分别占公共债务总额的80.8%、17.8%和1.4%。

内债在政府债务中所占的比例由2011年的39%增至2015年的57%，而外债在政府债务中所占的比例则由2011年的61%降至2015年的43%，完全符合越南2011-2020年国家公共债务及外债战略和2030年愿景。

至于内债期限，主要是发行国内债券。2011-2013年的债券主要是短期的，2014年的债券期限为3年，2015年的债券期限为4.4年，2016年上半年的债券期限为5年。政府债券发行年利率由2011年的12%降至2014年的6.5%、2015年的6%左右。

至于外债，ODA贷款和优惠贷款所占的比重较高（94%以上）、平均期限为10年，截止2015年年底的年均利率为2%。

政府债务清单中的主要货币有：越盾（55%），美元（16%），日元（13%），欧元（7%），其余的为其他币种。

越南公共债务结构逐步朝着更加稳健的方向迈进。

关于2011-2015年公共债务增幅为GDP的12.2%、高于2006-2010年的9%这一问题，武友显称，经济社会发展融资压力较大正是头等原因。

在2011-2005年之间，全社会投资额占GDP的39%。而在2006-2010年之间，全社会投资额则占GDP的42.9%。在2011-2015年之间，尽管全社会投资额有所下降，但仍维持在32%左右。投资处于较高水平，但投资节约比例却只有25%左右，导致投资资金短缺，不得不贷款。越南正处于发展阶段，与其他发展中国家一样，不得不提高投资贷款比例，尤其是基础设施工程，因此公共债务规模增大是难免的。

此外，越盾贬值以及美元、日元、人民币等其他贷款币种的莫测变动使得政府债务额在换算成越盾时有所增加。

为了减轻公共债务压力且确保安全，政府总理已颁发关于增强公共债务管理及使用效益的02/CT-TTg号指示。财政部也研究并将2016-2020年公共债务贷款还款计划报给政府，由政府在2016年3月召开的第十三届国会常务委员会会议进行汇报。