苏林总书记：国有经济必须在国民经济中真正居于“战略制高点”

会议以线上线下融合的混合模式进行，全国200多万名代表与会。

苏林总书记会上发表重要讲话，强调国有经济必须在国民经济中真正居于"战略制高点"，并发挥主导作用，成为新时代的"国家脊梁"。

近年来，国有经济和民营经济共同构成越南社会主义定向市场经济的两大支柱，民营经济蓬勃发展，对国民经济增长贡献卓著，众多私营企业逐步深入参与地区和全球价值链。与此同时，国有经济发挥主导作用，确保宏观重大平衡和稳定，实施宏观调控，并承担国家能源安全、财政安全、金融安全、信息安全、关键基础设施及经济命脉领域等中长期战略任务，换言之，国有经济必须在国民经济中真正占据"战略制高点"。

然而，国有经济要真正占据"战略制高点"，就必须进行强力重组，聚焦于具有战略意义、辐射带动作用强的关键领域和重要地区。其主导作用要通过引领能力、运营实效及对宏观经济稳定、经济安全和实现中长期发展目标的实质性贡献来体现。

对于国家为维护主权和稳定而必须牢牢掌控的领域就必须抓牢抓实，做精做强。对于国家仅需发挥引领作用、提供平台、开辟道路的的领域，就必须设计相应机制，让私营经济成分参与进来，共同竞争、共同发展。对于那些不需国家介入或介入效果不佳的领域，则必须坚决按照市场原则进行重组，确保公开透明，坚决反对"利益集团"、"权势团体"、操控"、"政策牟利"等行为。

国有经济必须对国家自主能力作出突破性贡献，确保经济体系稳定运行，并在出现系统性风险时能够及时干预，因此，在新阶段，国有经济要真正建成五大支撑点：

一，经济主权和安全的支撑：国有经济必须掌控能源、战略基础设施、财政金融、关键物流、数据资源及核心数字设施等国家"命脉"与"脊梁"领域。掌控的目的并非谋求垄断，而是为了保障主权，避免对外依赖，在任何情况下都主动应对变局，维护国家利益，对整个国民经济发挥辐射带动作用。

二，宏观调控、稳定和韧性的支撑：特别在供应链中断、汇率与利率波动、贸易摩擦、自然灾害等多重冲击叠加的时期，国有经济必须发挥稳定市场、保障基本公共服务供给的作用。

三，引领民营经济发展的支撑：国有经济发展壮大并非为了挤压私营经济，而是要成为私营企业的助推器、开路先锋和坚强后盾，助力其更深入融入地区价值链和发展配套产业，提升本土化率，进而形成具备国际竞争力的"龙头"企业为核心的产业集群。国有经济发挥好引领作用将为民营经济提供重要和长久支撑，国家经济综合实力会明显提升。

四,引领改革创新和核心技术的支撑: 倘若国有经济仅资本雄厚，但技术、治理和人才方面薄弱，则无法在新纪元发挥主导作用。主导作用不能仅以资产规模来衡量，而必须以核心技术掌控能力来衡量。

五，治理规范和经济公务廉政支柱：国有企业必须成为纪律最严明、问责最彻底的地方。国有企业必须成为践行国家治理标杆、锻造具备能力和奉献精神的管理干部队伍的地方。绝不允许存在"利益集团"、"权势团体"，长期亏损却责任不明的情况。