2012年10月中央政府定期会议决议

2012年10月中央政府定期会议

决议

2012年10月份中央政府定期会议10月28日在河内召开，会议对以下议题进行讨论并作出决议。

一、会议审议投资与计划部部长递呈的越南2012年10月份暨前10个月经济社会发展形势报告。

中央政府认为我国2012年10月份暨前10个月经济社会发展继续呈现良好势态，宏观经济调控和抑制通胀方面取得成效，10月份居民消费指数环比增加0.85%，银行存款利率下降，信贷结构积极调整，汇率基本稳定，外汇储备增加，出口增长势头强劲，10月份工业生产指数环比增加5.8%，企业库存量趋减，农业生产继续呈良好态势，服务贸易额同比大幅增长，旅游、运输、邮政电信等行业稳定增长，文化、教育、卫生、就业，社会保障等各项社会事业备受关注并取得新的进展，监察及信访投诉处理和反腐倡廉工作继续得到重视，国防建设进一步增强，政治安全和社会治安秩序得到保障，交通安全形势好转，交通事故明显降低，外交工作成效显著。

然而，经济运行仍面临许多挑战和困难，宏观经济尚未完全企稳，通货膨胀仍显反弹迹象，解决信贷增长所存在的问题及处理银行坏账进展缓慢，出口增长对外商投资企业出口依赖性过大，内需不足，多家企业解体或停产。社会总投资和财政收入未达到原定目标。部分居民生活条件困难，灾害、疫病造成重大损失，食品卫生安全保障工作仍不到位，部分地区的涉黄、涉毒、涉赌等社会丑恶现象依然突出。

政府要求各部委，地方政府抓好落实年初既定任务 ，高标准完成2012年经济社会发展目标，其中重点做好以下工作：

——央行实行适当、灵活的货币政策，促进财政政策和货币政策协调配合，切实解决企业融资难同时也要预防通胀反弹。加大对保障性住房建设的资金投入力度，解决低收入人群住房困难。继续实行强有力措施，维护银行业健康有序运行，着力整顿一些实力不足的银行。增加外汇储备，满足2012年底的企业生产经营活动和人民对外币的需求。央行配合有关部门制定坏账处理提案。

——财政部配合有关部委、地方政府继续实行适当、有效的财政政策，将财政政策与货币政策进行全方位协调配合，展开财政收支检查工作，制定2013年财政预算管理方案。加强财政支出管理，强化财政支出效率，确保财政收支平衡。各部委，地方坚持勤俭节约,反对铺张浪费，从严控制公费出国出境。年底期间要严控预算外支付，力争完成年度财政收入任务，将财政赤字控制在国会批准的数额之内。

——投资与计划部配合有关部门、地方政府加快中央投资项目和项目预算执行进度，切实做好征地补偿安置管理工作，加强官方援助资金和外商直接投资资金使用效率。投资与计划部配合有关部门为外商投资高科技项目提供便利，教育部及劳动 – 荣军与社会部保证满足这些项目的人才需求。

——各部委，地方政府密切配合，做好物价管理工作，确保货物供应与需求的平衡，特别注意年底及过年期间的食品价格走势。抓好落实政府总理关于加强2012年底物价调控监管力度的批示，严查恶意囤积哄抬价格行为。

——卫生部制定2013年卫生医疗服务价格调整方案，指导各地政府严格实施该方案，同时注重这些新政策的新闻宣传工作，正确引导社会舆论，使民情畅通，有利于实现抑制通胀目标。

——工商部主持，与各相关部门配合继续指导展开落实促进贸易投资、推进出口活动的各项措施，加强信息宣传工作，早日发现并采取合理措施应对各国技术性贸易壁垒，做好进口商品检验和监督管理工作，加大打击商业欺诈、制假售假、商品质量伪劣等行为的力度，保证生产需求和人民日常生活需求的供应平衡，与此同时采取全面强有力措施消减库存量。

——建设部主持，与各相关部门和各地方政府配合对各城镇和住宅建设项目进行核查并分类，朝着提升社会保障性住房比例以满足人民付款能力和居民住房需求方向指导暂时停止正施工的项目或推进各建设项目结构和大厦规模的调整。

——财政部、越南国家银行、建设部、自然资源与环境部与各相关部门配合采取有关降低企业所得税、延长住宅开发企业的土地使用费的缴纳期限的各项措施，继续拟定有助于解决低收入者住宅问题的扶持政策，进而推动房地产市场复苏和加大库存建材的销售力度。交通运输部采取措施加快水泥路建设进程。

——各部门、机构和地方政府本着政府第13/NQ-CP号决议的精神，着力解决生产、经营困难。继续采取有利于推进生产、经营发展，鼓励加大农业、加工工业、辅助工业、高附加值的服务业、旅游业等具有优势的领域和产品生产活动的力度的政策。指导各部门、机构按其所负责的领域加快推进经济结构调整进度，其中注重各项重点任务。加强宏观情况分析与预测的能力，进而提升政府指导、协调的效率。

——农业与农村发展部主持、配合各部门、机构和地方政府集中精力有效展开畜牧生产和水产养殖扶持政策，确保满足市场、特别是年底市场的食品需求。主动采取措施预防自然灾害、作好家畜家禽疫病防治工作。集中克服第八号台风所造成的损失，及时帮助百姓稳定生产与生活。

——同步展开落实已颁发的各项民生保障、社会福利的政策，其中针对特困地区、贫穷人群、立功者、享有社会优惠待遇对象、少数民族同胞。把握实际情况，及时提供资助决不让各地，特别灾区和特困地区发生饥荒状况。进一步贯彻并有效落实党和政府有关国防、安全、维护国家主权、维护政治安全和社会治安秩序等领域的主张、决议；着力做好居民信访工作；继续注重反贪防腐、厉行节约工作。

——通信新闻部指导加大有关政府的指导协调和宏观政策的宣传、引导的力度，为胜利实施党、中央政府所提的任务、目标做出贡献。政府各成员主动提供有关其部门、机构所管理的领域的指导协调举措和主张、政策的官方信息，进而树立广泛社会的信心和认同。

——政府各成员指导加快拟定其工作计划中的各项提案并递呈的进程，加快处理有关已生效的法律法令执行详细规定的文件，尽快展开并有效落实党中央出台的各项决议和结论，特别是十一届四、五、六中全会决议；为就社会经济发展情况进行讨论，解答其相关问题以及在第十三届国会第四次会议上回答国会代表的质询等工作做好准备。

——政府各成员对由计划投资部部长提交的至2020年提高有关吸引并有效利用和管理外国直接投资效率的方向的提案、政府关于至2020年提高有关吸引并有效利用和管理外国直接投资效率的方向的决议草案提出意见和建议。计划投资部汇总并完善上述决议的草案并于2012年11月在中央政府定期会议向政府提交审批。

二、政府对由计划投资部部长提交有关国家所有者行使对国有企业、企业使用的国家财政资金的权限、责任及义务的分级管理、分工监督的议定草案进行讨论并提出意见。

计划投资部主持，与司法部、政府办公厅以及相关机构配合继续听取政府各成员的意见并本着提高国家级所有者对国有企业及企业使用的国家财政资金的监督效率的精神，完善上述议定草案并向政府总理递呈审批及颁发。

                                                                                            政府代表人

                                                                                        政府总理

                                                                                          （已签字）

                                                                                            阮晋勇