越南社民保障：成就与发展方向

附图

国家经过各发展阶段，特别是自从国家实行改革开放事业以来，有关社民保障的政策、主张以及各法规文件不断得到完善，其中值得一提的是社会保险法、医疗保险法。越南社民保障体系是由基于缴费比例、享受条件和待遇标准的原则展开的社民保障和国家财政预算提供的社民保障组成的。目前越南社会民生保障体系建设的成就包括：

——基于缴费比例、享受条件和待遇标准的原则的社民保障计划项目不断发展，其覆盖范围日益扩大，对人民生活的影响力也不断加强。

——社会资助、劳动就业优惠政策等没有依靠人民缴费资金的社民保障项目日益得到重视，项目参与者范围扩大，财政预算也加大对该领域的投入力度。

——因为社会民生保障政策与其他社会保障政策紧密结合在一起，因此，就在国家乃至国际经济危机、货物通胀发生的背景下，越南的社会民生得到有效保障，社会经济形势也较为稳定。

至2020年越南社会保障政策及体系的建设方向

首先，应该在筹集各种社会力量的资金、确保所有人民能够参与社会民生保障体系的基础上全面、基本、可持续、多层次及具有灵活性地制定一个社会民生保障体系。

第二是，必须按照既满足社投缴费的人的至少以上的需求，又逐步加强其对享受对象的影响力的方向完善社会民生保障体系。

第三是，明确社会保障参与者的权利和义务。

第四是，力争有效落实如下若干措施：其一，加大制定并完善一个社会民生保障的法律系统，对社会保险法、医疗保险法、社会资助政策、积极向扶持体系等现行的政策进行核查、修正、协调及作出补充的进度。加以研究并出台有关群众社会民商保障的法规文件。其二，同步地将社会民生保障政策与劳动就业政策、资金与收入政策改革等其他社会经济政策紧密配合起来，与此同时完成消饥扶贫工作计划，完善扶持政策。其三，朝着多样化社会民生保障服务组织的方向，在组织结构、运作机构等领域进一步完善社会民生保障体系管理组织。其四是，加强国家在制定并完善一个社会民生保障政策体系的角色。（完）