团结协作、共克困难、打赢疫情防控阻击战

卫生部、计划投资部、北宁省、同奈省领导人、越南三星（Samsung）、越南雀巢（Nestlé）代表人出席线上线下研讨会。图片：VGP

卫生部、计划投资部、北宁省、同奈省领导人、越南三星（Samsung）、越南雀巢（Nestlé）代表人出席线上线下研讨会。

据计划投资部2021年前9个月外国直接投资统计数据，

截至2021年9月20日，全国仍生效的外资项目34141个，其注册总额为4031.9亿美元，实际到位资金达2451.4亿美元，为投资总额的60.8%。

截至9月20日，新注册、增资及合资购买股份总额为221.5亿美元，同比增长4.4%。实际到位资金达132.8亿美元，同比下降3.5%。

新注册项目共有1212个，同比下降37.8%，其注册总额为125亿美元，同比增长20.6%。

增资项目有678个，同比下降15%，其增资总额为64亿美元，同比增长25.6%。

合资、购买股份项目2830个，同比下降45.3%，其总额为32亿美元，同比下降43.8%。

2021年前9个月，外资企业小区实现贸易顺差达182亿美元（包括原油在内），171亿美元（原油除外）

上述数字明显显示整个政治系统、各地政府及企业界携手致力度过疫情，具体如下：

其一、各级政府及时有效制定方案，限制疫情对工业区、经济区等生产经营活动的影响，企业遵守卫生部和省级人委会指导的防疫规定，既确保安全防控疫情，又保持生产运营。

其二、工业区、经济区、高科技区等展开多个倡议，如采用弹性工作制、实行“三就地”模式、一条道路两个目的地，给劳动者进行快速测试以参加生产，按时发货满足订单需求，主动寻找材料供应源，降低支出等。

其三、各家企业已携手与政府抗击疫情，协助民众如：向新冠疫情肺炎基金会和国家新冠疫苗基金会提供援助，向各地政府捐赠医疗设备物资，协助兴建野战医院等。

其四、各家企业助推经济增长，致力适应新常态情况，保持生产运营，为劳动者提供就业机会，有利于促进经济社会发展。

在疫情扩散蔓延让供应链中断，对企业生产、运营产生影响，政府采取下列措施让外国投资者放心长期在越南投资：

一、各项措施：

——国会、国会常委会、政府已在致力开展遏制疫情、击退疫情多项措施，如：通过颁发减免税务的决议、议定为企业解难；政府总理也下达多个指示，及时指导疫情防控工作。

——政府总理成立2个特别工作组，由2名副总理为组长旨在检查，解决投资项目所面临的困难，加快投资项目实施；解决遭受疫情影响的企业和民众的困难。

——近日，计划投资部建议政府2021年9月9日签发关于对因疫情导致困难的企业和合作社提供补贴政策的第105/NQ-CP号决议。政府已指导各部门、行业、地方政府灵活、有效、创新组织落实符合实际情况措施，拟在9月底恢复生产和经济社会各项活动。

政府、各中央部门、行业将与企业同行，为企业保持、恢复及发展生产提供优惠政策。

二、关于投资环境：近日，计划投资部主持，并与越南企业论坛联盟（VBF）、企业协会配合对500家外国企业、集团进行调查。疫情对企业产生负面影响，但外资企业对越南政府努力应对疫情给予高度评价，对越南经济复苏持乐观态度，并承诺长期在越南经营投资，特别是范明正总理指导制定安全适应疫情和确定疫情防控新观点路线图。

——欧洲企业对2021年越南营商投资环境持有乐观态度，其中67%欧洲企业对越南经商投资环境前景做出积极评估。

——日本企业对2021年越南经济复苏能力持有乐观态度，其中47%日本企业拟扩大在越南生产投资规模。

——韩国企业拟在越南投资，其中61.9%韩国企业承诺加大对越南投资力度。

——大部分美国企业高度评价政府在应对疫情所付出的努力，相信越南早日将遏制住疫情。

上述积极信号明显显示，越南经济有望实现强劲复苏，同时肯定，越南仍是外资企业安全投资目的地。

越南也须更加努力迅速遏制住疫情，早日将生产经营回正常轨道，避免供应链中断。

计划与投资部最近向政府作了关于经济区和工业区发展30周年总结报告，汇报了越南经济区和工业区发展所面临的困难和挑战。计划与投资部也制定了关于解决这些问题的短期和长期指导方向与措施：

指导方向：

一，        出台切实解决经济区，工业区内各家企业，尤其是投资规模大、科技含量高的外资企业所面临的困难和问题的措施。

二，        根据企业实际情况和各地疫情防控情况，尽快制定安全有序的复工复产方案。

三，        制定经济区，工业区内企业安全生产的统一规定，并在全国进行全面的推广实施，避免供应链、生产链中断。

解决措施：

一， 短期措施

（一）迅速、灵活落实政府105/NQ-CP决议提出的措施，打通一切梗阻和瓶颈，尽快、尽量减轻新冠疫情对经济区和工业区的影响。

（二）强化政府总理特别工作组在解决投资项目遇到的瓶颈，纾解人民和企业面临的困难问题的作用。

（三）出台替代政府关于经济区和工业区管理82/2018/NĐ-CP号规定的议定。

二，长期对策

（一）确定发展经济区，高新科技区，工业区是推进经济结构调整和增长方式转变，实现国家工业化、现代化目标，推进各地区、各产业和谐发展和确保可持续发展的重要举措

（二），完善有利于经济区，高新科技区，工业区发展的法律法规；确保按照“一站式，当场办 ”原则的统一运作。

（三）建议各地区：

梳理排查并健全经济区、工业园区行政管理机构；贯彻实行对经济区、工业园区管理委员会分级分权管理，确保实施“一站式，当场办 ”工作制度。

尽快把在规划范围内的经济区和工业区投资手续落实到位，为吸引企业投资打造平台：主动为连接当地各工业园区的交通枢纽建设提供财政支出。

采取灵活有效的疫情防控措施，为企业稳定运作和生产提供有利条件。

越南党和政府的一贯主张是外力虽重要的、但内在实力才是决定因素。中央颁布了关于发展民营经济的10-NQ/TW决议，其中确定民营经济是越南经济发展的基础和重要动力。

越南主张推进对外投资合作，同时注重助推国内企业发展，提升其竞争力，参与全球价值链；实现越南经济独立、自主目标。越南不会不惜一切代价引进外资，而更加注重于投资效益和可持续发展。

越南优先引进高科技、创新、具有辐射力产业的外资项目，外国投资者需支持越南企业参与生产链，培养人才和研究开发；推进数字经济发展，为越南经济社会可持续发展做出积极贡献。

越南的优势在于：一，地理优势；二，社会政治稳定；三，经济稳定增长；四，生产成本的竞争优势；五，年轻劳动力资源充沛，人口年龄结构处于黄金时期；

六，越南市场潜力大，开放的对外政策等。

越南在新冠疫情防控和经济发展方面取得一定成效，获得国际社会的好评，是各大企业、合作伙伴进行供应链多样化和生产链转移的目的地。

关于2022 -2023年经济复苏和发展计划，计划与投资部已征求各部门、地方的意见和建议，正尽快制定计划草案，预期在2021年9月内提交政府总理审阅。此间，计划与投资部也认真听取企业的意见和建议，进而为企业提出有效的扶持政策和措施。

2022 -2023年经济复苏和发展计划的主要目标是：及时掌握并与世界各大经济体复苏步伐接轨；推进经济结构调整，增强经济增长效益，竞争力和韧性；助推宏观经济稳定运行，实现三个战略突破和落实2021 -2025年经济社会发展5年计划；创造就业，推进劳动力结构调整，可持续提升劳动者的收入。

扶持政策将主要惠及受新冠肺炎疫情影响严重的微型和中小型企业、个体户、劳动者以及具备快速复苏能力的旅游餐饮服务业，农水产加工业，数字经济产业。

对于疫情后开放步骤，卫生部正制定恢复新常态步骤和在疫情防控中推动经济社会秩序全面恢复的方案。卫生部将根据疫苗覆盖率，疫情蔓延程度及医疗卫生系统服务能力等要素而制定相应的防疫措施，逐步有序开放。