东盟、美国承诺建立全面战略伙伴关系

2022年东盟—美国特别峰会——图片：VGP/日北

东盟成员国与美国于2022年5月12日至13日在华盛顿举行东盟—美国特别峰会，这是首次在华盛顿举行的会议。

强调遵守联合国宪章、东盟宪章、和平自由中立区宣言（ZOPFAN）、东南亚友好合作条约（TAC）、1982年联合国海洋法公约（UNCLOS 1982）、东南亚无核武器区条约（SEANWFZ）、东盟印度洋太平洋展望（AOIP）所述的重要原则、价值和准则的重要性。

强调创造和平环境的重要性，在符合相互平等、相互磋商、相互尊重等原则以及东亚峰会（EAS）互利关系原则宣言（巴厘原则）的基础上进一步深化各国之间的合作和友好关系。

重申增强和建立更全面的东盟—美国对话关系，旨在进一步促进、维护区域和平、安全、稳定和繁荣；确保东盟—美国关系能应对新的挑战；在东盟和美国均加入的地区和国际论坛上展开适当的合作。

重点重申东盟—美国对维护、促进区域和平、安全、稳定以及根据国际法和平解决争端所作出的共同承诺，包括尊重外交和法律程序，不使用武力或以武力相威胁。

据此，声明：

值东盟—美国建立对话伙伴关系45周年之际，我们承诺在2022年11月举行的第十届东盟—美国峰会中，将东盟—美国战略伙伴关系升级为有意义、实质性和互惠互利的全面战略伙伴关系。

支持东盟通过强化国家和地区卫生体系和卫生能力来实现后疫情时代复苏和卫生安全的努力，如通过东盟—美国卫生未来倡议等；承诺为疫情防控和应对提供充足和不间断的资金援助；维持为公平获取医疗服务和医疗药物创造条件的承诺。承诺扩大各国和地区的必要药品可持续生产能力范围，包括在自愿条款和提供技术支持的基础上进行技术性转移。承诺通过实现全民健康覆盖来加大对卫生体系的投入。

承诺通过东盟—美国贸易投资框架协议、经济合作倡议工作计划的落实来促进更强劲、更公平、更包容和可持续的经济增长。

承诺尽量满足地区对基础设施的需求，加大对优质、透明、低碳的基础设施项目的投入；促进包容性和可持续经济增长，满足国际劳动和环保标准。

承诺继续推进贸易投资合作；为强化医疗设备、药品、疫苗、视频、农产品、高科技产品及其他必要服务的全球供应链和区域互联互通不中断创造条件，为地区经济复苏和经济韧性作出贡献。

维持东盟—美国繁荣发展的承诺和投资。积极交流和沟通，以便巩固地区和全球管理体系。

承诺提升网络安全能力，加强数字包容性；加强推动劳动生产率、改革创新、通信传媒的政策和框架；对新兴技术及其相关风险的背景下的网络威胁、个人信息保护标准交换看法和分享经验。

承认联合国大会的A/RES/75/239号决议，关于强调1982年联合国海洋法公约的普遍性和统一性，重申作为各国、区域乃至全球的海事行动与合作的依据的1982年联合国海洋法公约的战略重要性。

承诺通过东盟主导的机制加强海事合作。承诺继续保护、恢复和可持续管理海洋环境的努力。

下决心维持区域和平、安全和稳定；在国际法和1982年联合国海洋法公约的基础上确保航行安全和飞越自由。

承认将东海建设成为和平、稳定和繁荣的海域所带来的利益。强调将建立互信措施落实到位的重要性。重申在包括1982年联合国海洋法公约在内的国际法的基础上和平解决争端的必要性。

强调全面、有效落实2002年东海各方行为宣言（DOC）的重要性。强调维持有利于东海行为准则（COC）谈判的环境的必要性。对尽早达成全面有效、符合国际法和1982年联合国海洋法公约的东海行为准则的努力表示欢迎。

承诺对人力资源培训进行投资，将权力授予弱势群体和易受伤人群；增强民间交流，其中包括通过东南亚青年领袖倡议（YSEALI）提供英语、数字技能培训，职业技术教育与培训（TVET）和科学技术工程数学培训（STEM）。

承诺与企业、大学院校合作，旨在增强教育获得感，促进双方大学生和劳务人员之间的合作和交流。承诺通过参与东盟主导的机制赋予妇女和女童权力，促进性别平等。承诺通过东盟残疾人权力总体计划的落实来促进残疾人的权力。

承诺支持东盟在促进东盟次区域发展中的核心地位和团结。承诺促进湄公河次区域的和平、稳定、繁荣和可持续发展。

支持东盟在促进能源转型、运输、环境保护、区域资源管理等领域的平衡发展所作出的努力；按照湄公河委员会关于数据和信息交换与共享程序（PDIES）共享水源数据，以便增强东盟、湄公河-美国伙伴关系部长级会议（MUSP）和现有的其他湄公河合作机制之间的互补性和共享性。

承诺支持东盟数字基础设施建设，促进信息与通信技术（ICT）生态体系、5G网络安全的发展。

承诺加大在生物技术、气候智慧型农业（CSA）、食品科学、气象学、微电子、海洋科学、能源和宇宙空间等方面的合作力度。

承诺加强合作伙伴关系，旨在增强东盟适应气候变化的能力，比如海水上升、水灾、旱灾及其他恶劣气候现象。

下决心保护东盟丰富的生物多样性和自然资源；预防、制止和消除森林砍伐和生态系统退化。

支持东盟建立东南亚无核武器和大规模杀伤性武器区的努力。维持国际原子能机构（IAEA）附加议定书的普及承诺，支持全面落实关于禁止发展、生产、储存和使用化学武器及销毁此种武器的公约（CWC）和关于禁止发展、生产和储存细菌（生物）及毒素武器和销毁此种武器的公约（BTWC）。

重申对朝鲜半岛完全无核化和建立永久和平机制的目标实现的共同承诺。为维护区域的和平和安全，继续呼吁朝鲜全面遵守联合国安理会的相关决议。

声明重申了对朝鲜半岛完全无核化和建立该半岛上永久和平的共同承诺；对缅甸危机深表担忧，同时阐明对乌克兰局势的观点

强调缅甸对2021年4月24日东盟领导人会议的五点共识的承诺，呼吁缅甸及时全面落实五点共识。呼吁缅甸立即停止暴力，释放包括外国人在内的所有政治在押犯。

关于乌克兰局势，重申尊重乌克兰的独立、主权和领土完整的承诺。呼吁立即不受阻碍地进入乌克兰，为需要人士的安全通行提供便利；保护平民、人道救济人员及其他人。

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