越南政府、政府总理指导工作亮点（12月12日至17日）

保证企业债券市场健康、安全、高效

范明正总理于2022年12月13日签发了关于企业债券市场的第1163/CĐ-TTg号电函。

据此，范明正总理要求财政部部长尽快采取有效措施整顿、稳住、活跃企业债券市场，确保企业债券市场公开、安全、健康、透明、高效和可持续发展；采取有效措施依法保护投资者的合法正当的权益。

与此同时，抓紧时间梳理、仔细评估企业债券发行机构的支付能力，尤其是2022年和2023年到期偿还的债券；主动采取措施解决，超出权限范围的则立即提出合理有效的解决方案，确保金融、货币市场的绝对安全。

要求企业债券发行机构严格按照承诺履行还本付息的义务；若有难处，企业债券发行机构应主动与投资沟通协商，找出合理有效的解决方案，以便对债券债务、利率、偿还期限、偿还条件等进行调整，确保符合实际情况、"利益共享、风险共担"精神和现行法律规定。

主动加大对企业债券发行的分级监管力度，尤其是打击腐败、政策寻租及其他负面活动，以确保企业债券市场的健康、安全、公开、透明和可持续发展。

将信贷重点放在优先领域、经济增长动力上

范明正总理于2022年12月12日签发了关于为国民经济提供信贷的第1156/CĐ-TTg号电函。

范明正总理要求越南国家银行行长及时采取有效措施、指导各商业银行：

考虑加快中央财政贴息贷款计划的落实，详见政府于2022年5月20日签发的31/2022/NĐ-CP号议定，关于企业、合作社、个体户的中央财政贴息贷款；主动提出提高该计划实施效果的方案。

将信贷重点放在优先领域、经济增长动力上（消费、投资、出口；工业区、经济房、工人住房建设），提高信贷质量，确保信贷机构的系统安全和国家货币、金融的安全。

解决房地产市场和住房开发所遇到的困难

范明正总理于2022年12月14日签发关于解决房地产市场和住房开发所遇到的困难的第1164/CĐ-TTg号电函。

据此，范明正总理要求建设部部长指导、配合相关部门、单位积极主动履行工作组（详见政府总理于2022年11月17日签发的1435/QĐ-TTg）的任务：继续沟通、与地方政府和企业一起梳理房地产项目实施过程中所遇到的困难和问题；指导、督促地方政府解决各部委、地方政府和企业权限范围内的事项；对工作组的工作结果进行汇总，按权限处理并提出超出权限范围时的解决方案，尤其是解决困难、克服挑战、促进房地产市场安全健康持续发展的解决方案。

越南国家银行行长：指导、配合地方政府、商业银行和相关主体组织实施政府总理在2022年12月12日签发的1156/CĐ-TTg号电函中所给出的指导见，具体为：降低成本，行政手续简化，加强数字化转型，及时为国民经济提供信贷资金；给具备法律规定条件的房地产企业、项目提供贷款；优先给经济适用房、工人住房、限价商品房等项目以及为生产经营、社会公益服务的有还款能力、开发潜力的房地产项目提供贷款。

政府总理对稳定、发展劳动力市场和照顾劳动力生活的指导

范明正总理于2022年12月16日签发关于稳定、发展劳动力市场和照顾劳动力生活的措施的第1170/CĐ-TTg号电函。

据此，范明正总理要求各部委和地方政府根据各自的职责对劳动力市场的相关法律、机制政策进行梳理和完善，及时克服所存在的不足之处，确保劳动力市场安全、稳定、高效地运行。

继续实现以下目标：稳定宏观经济，抑制通胀，促进经济增长，确保各大支撑平衡，保持各类市场稳定，将资源倾向于投资、出口、消费等增长动力；推动经济发展、企业发展和生产经营；采取措施创造就业，确保劳动力的收入。

劳动伤员与社会部牵头、配合各部委和地方政府按区域、行业、领域进行人力需求的梳理和评估；加强就业咨询、介绍等工作，确保劳动力供应，及时满足企业的生产经营需求。

建议越南劳动联合会加强法律咨询和宣传，让劳动力不断提高自身的水平和技能；给劳动力推荐就业机会。指导各级工会加强与雇主关于就业维持、劳动力安排、制度解决的对话、协商和讨论，确保符合法律规定。

推动物流业发展，提升物流竞争力

黎明概副总理于2022年12月16日签发关于强力落实推动物流业发展、提升物流竞争力的主要任务和措施的第163/NQ-CP号决议。

政府一致同意指导各部长、部级机关手掌、政府机关、中央直辖省市人民委员会主席集中精力落实推动物流业发展、提升物流竞争力的主要任务和措施。

推动物流服务发展成为附加值高的服务业，将物流服务与货物生产、进出口、国内贸易、交通基础设施建设、信息技术的发展相结合；促进物流市场的发展，提升物流企业的竞争力；充分发挥地理位置的优势，加强互联互通，让越南成为域内举足轻重的物流枢纽；将物流服务与可持续供应链相结合，提高人力资源质量，推动数字化转型和技术成果应用。

成立越南证券托管和清算总公司

黎明概副总理于2022年12月16日签发了关于越南证券托管和清算总公司的成立、组织机构和经营范围的第26/2022/QĐ-TTg号决定。

据此，越南证券托管和清算总公司的前身是越南证券托管中心。

南证券托管和清算总公司是国有绝对控股的一人有限责任公司；拥有法人资格和印章；可在国库和国内商业银行、外国银行分行开立越南盾和外币账户；独立核算，实行法律规定的财务、统计报告、会计、审计、信息披露等制度和财政义务。

对国家机关、政治社会组织、人民武装力量开办的学校的规定

武德儋副总理于2022年12月12日签发了关于对国家机关、政治社会组织、人民武装力量开办的学校的规定的第103/2022/NĐ-CP号议定。

该议定对国家机关、政治社会组织、人民武装力量开办的学校（培训、培养学校）的法律地位、职责、权限、组织机构、培训活动、教师、学生、管理做出具体的规定。

据此，培训、培养学校是国民教育系统的教育基地，依据党的规定和法律的规定成立和运营。

国家机关、政治社会组织开办的培训、培养学校的组织机构应与公立事业单位的组织机构相符，包括：校长，经理（校长）；副校长，副经理（副校长）；学校理事会，学院理事会（学校理事会），按该议定和相关法律的规定执行；科学与培训评委会；系，职能科室；培训、培养和可研单位；培训、培养学校发展所需的其他单位、组织（若有）。

政治组织开办的培训、培养学校的组织机构按政治组织的规定执行。

人民武装力量开办的培训、培养学校的组织机构按人民武装力量法律规定执行。

越南国家银行的新组织机构

范平明副总理于2022年12月12日签发关于越南国家银行的职责、权限和组织机构的第102/2022/NĐ-CP号议定。

据此，越南国家银行（国家银行）是政府的部级机关、越南社会主义共和国的央行；履行货币、银行业务、外汇监管的功能；履行央行的钱币发行、钱币服务供给的功能；对国家银行管辖范围内公共服务进行监管。

国家银行由25个单位所组成。

春节前中后的走私、商业欺诈打击高峰期

为了主动控制、及时发现、打击、阻止走私、商业欺诈、冒牌等行为，政府副总理、国家389指导委员会委员长范平明签发了关于2023年春节前中后的走私、商业欺诈打击高峰期的第115/KH-BCĐ389号计划。

范平明副总理要求389指导委员会指导各部委和地方政府制定巡查方案，对边境、陆地口岸、铁路、水路、海路、空陆、边境附近货物堆场进行严格管控，旨在阻止禁品、冒牌货、劣质品的走私；对批发市场、商业中心、杂货店、电子贸易平台、网购等进行严格管控，及时发现禁品、冒牌货、来历不明的商品、侵犯知识产权的商品的违法经营、运输行为。

范平明副总理要求成立跨行业工作组，在了解掌握情况的同时督促、指导相关单位、地方政府对各自管辖范围内的走私、商业欺诈、冒牌等活动进行有效打击。

全面评价BOT交通项目所存在的困难

武德儋副总理要求交通运输部牵头、配合相关部门、机关和地方政府对BOT交通项目所存在的问题和困难进行全面总结和评价；补充、阐述采取政策措施解决问题时可能产生的影响；明确责任，政府安排财政预算给投资者付款所需的法律依据，以便按照国会常务委员会的要求完善资料；汇报政府总理。

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